资源回收政策(2019国家废品回收政策)

　　国家发改委制定的《“十二五”综合利用指导意见》以大宗固体废物综合利用的核心，大力实施重点工程，发展综合利用产业，大幅度提高利用效率。

　　早在1985年国家就把综合利用作为一项重大经济技术政策和长远战略方针，1996年《国务院批准国家经贸委、财政部、国家税务总局关于进一步展综合利用的意见》（国发【1996】36号）发布后，明确了共伴生矿产综合利用、生产过程中产生的三废和余热余压回收和合理利用、社会生产和消费过程中产生的各种废旧物资进行回收和再生利用等三大重点领域，各项工作稳步推进。amj童话村网站目录。

　　特别是“十一五”期间，面对日益严峻的环境约束，国家发展改革委有关部门，紧紧围绕实现“十一五”节能减排目标，以循环经济理念为指导，不断加大推进力度，综合利用规模日益扩大，技术装备水平不断提升，政策措施逐步完善，实现了经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。amj童话村网站目录。

　　因此，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于“提高综合利用水平”的总体要求，在全面总结“十一五”综合利用工作的基础上，国家发展改革委组织有关方面研究制定了《指导意见》。amj童话村网站目录。

　　为充分发挥《指导意见》的宏观引导作用，“十二五”综合利用的主要目标分为定量指标和定性目标两部分。amj童话村网站目录。

　　其中，在合理分析现状和发展趋势、科学看待国际差距和国内需求的基础上，提出了矿产综合发利用、产业废物综合利用和再生回收利用三大领域的9项具体定量指标：amj童话村网站目录。

　　到2015年，矿产总回收率与共伴生矿产综合利用率提高到40%和45%；大宗固体废物综合利用率达到50%，其中工业固体废物综合利用率达到72%，农作物秸秆综合利用率力争超过80%。amj童话村网站目录。

　　主要再生回收利用率提高到70%，其中再生铜、铝、铅占当年总产量的比例分别达到40%、30%和70%。amj童话村网站目录。

　　综合利用涉及多个行业、部门和领域，为突出重点，根据综合利用的特点和经济社会发展的要求，《指导意见》以国民经济和社会发展中需要的大宗短缺、战略性和稀贵为核心，以排放量大、堆存量大、化潜力大的废弃物的大宗利用和高效利用为重点，以构建再生回收体系建设和提高产业整体水平为突破。amj童话村网站目录。

　　确定了包括共伴生矿产综合发利用、产业废物综合利用的传统重点领域以及海洋废物、废旧纺织品回收利用等具有一定前瞻性的新兴领域在内的31项重点领域。amj童话村网站目录。

　　参考资料来源：国家发展改革委——《“十二五”综合利用指导意见》有关情况amj童话村网站目录。

　　1、《财政部、国家税务总局关于再生增值税政策的通知》(财税〔2008〕157号)规定，从2009年1月1日起，取消“废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税”和“生产企业增值税一般纳税人购入废旧物资回收经营单位销售的废旧物资。amj童话村网站目录。

　　可按废旧物资回收经营单位具的由税务机关监制的普通发票上注明的金额，按10%计算抵扣进项税额”的政策。amj童话村网站目录。

　　2、也就是说，销售再生的企业和个人不再享受增值税免税政策了，而要按现行税收政策依17%的税率缴纳增值税，而个人(不含个体工商户)销售自己使用过的废旧物品免征增值税。amj童话村网站目录。

　　3、同时，增值税一般纳税人购进再生，应当凭取得的增值税条例及其细则规定的扣税凭证抵扣进项税额，原印有“废旧物资”字样的专用发票停止使用，不再作为增值税扣税凭证抵扣进项税额。amj童话村网站目录。

　　第一条 中华人民国境内（以下简称境内）的增值税一般纳税人提供适用增值税零税率的应税服务，实行增值税退（免）税办法。amj童话村网站目录。

　　第二条 本办法所称的增值税零税率应税服务提供者是指，提供适用增值税零税率应税服务，且认定为增值税一般纳税人，实行增值税一般计税方法的境内单位和个人。属于汇总缴纳增值税的，为经财政部和国家税务总局批准的汇总缴纳增值税的总机构。amj童话村网站目录。

　　第三条 增值税零税率应税服务适用范围按财政部、国家税务总局的规定执行。amj童话村网站目录。

　　起点或终点在境外的运单、提单或客票所对应的各航段或路段的运输服务，属于国际运输服务。amj童话村网站目录。

　　起点或终点在港澳台的运单、提单或客票所对应的各航段或路段的运输服务，属于港澳台运输服务。amj童话村网站目录。

　　参考资料来源：-应税服务适用增值税零税率和免税政策的规定amj童话村网站目录。

　　1、政策上加以积极引导，这包括价格政策。政府鼓励使用风能和太阳能，成本高出常规能源的部分在全国分摊，这就是费用分摊机制。amj童话村网站目录。

　　2、采取财税收的优惠政策，包括建立专项基金给予补助，也包括减免税收。amj童话村网站目录。

　　3、培育市场。市场是十分关键的，市场的培育也包括对市场份额的强制和对市场环境的改善。，建筑商、房地产发商要逐步在房地产发中，安装一些利用太阳能的构件等。4、加强可再生能源发的能力建设，主要是指对这个方面的科研的投入、教育的投入以及人才的培养。amj童话村网站目录。

　　5、加强对可再生能源的意义和利用方法、途径的宣传，提高全社会公民的意识，提高全民参与的程度。amj童话村网站目录。

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